Détail de la page couverture du rapport de Deloitte

Un rapport commandé par l’Association canadienne d’habitation et de rénovation urbaine (ACHRU) et Housing Partnership Canada révèle que la construction de logements communautaires aurait une incidence positive sur l’économie canadienne et permettrait d’accroître le produit intérieur brut (PIB).  

Intitulé Impact du logement communautaire sur la productivité, le rapport de la firme Deloitte rappelle que l’accessibilité au logement s’amenuise depuis 20 ans au pays.   

Pas moins de 2,6 millions de Canadiennes et Canadiens ont des besoins impérieux en matière de logement. La réduction de la proportion de logements communautaires sur le marché locatif explique, en partie, ce phénomène. 

De plus, selon les données recueillies, le Canada a un enjeu de productivité au travail. La capacité de production, qui améliore le niveau de vie, s’en trouve diminuée. 

 

Lien entre logement communautaire et productivité 

Afin d’établir un lien entre le logement communautaire et la productivité, la firme chargée de l’étude a effectué une analyse documentaire afin d’en quantifier la croissance et la régression. Les données permettent donc d’établir une relation de cause à effet qui confirme la productivité associée aux logements communautaires.  

Pour faire passer la moyenne de logis à celle des pays membres de l’OCDE, soit de 7 %, d’ici 2030, il faudrait ajouter 371 600 logements communautaires. Cela aurait pour effet d’accroître le PIB de 110 G$ à 179 G$. Il s’agirait d’une augmentation de 5,7 à 9,3% du PIB, alors que sa croissance annuelle oscille habituellement entre 1 et 3% (et dont les pôles sont 5 et –5%). 

Bref, la recherche défend les investissements en logement communautaire, qui améliorent la capacité de production. Elle expose également l’importance de se pencher sur le financement adéquat des communautés autochtones, nordiques, rurales et hors réserve.  

 

Recommandations 

L’étude recommande ainsi d’augmenter considérablement les investissements dans le logement communautaire afin d’accroître le PIB. À titre d’exemple, une hausse de 1,5 % de la proportion de logements communautaires au Canada entraînerait une hausse du PIB d’entre 67 G$ et 136 G$.  

Elle suggère aussi de créer une réserve stable de projets afin de favoriser la constance de la construction, en dépit des mises en chantier parfois faméliques.  

Pour ce faire, un financement conséquent et des incitatifs financiers aux développeurs doivent être mis de l’avant. Il faut également, selon le rapport, permettre aux fournisseurs de rénover ou d’acquérir des logements existants. 

Un financement spécifique pour les communautés autochtones hors réserve est également mis de l’avant. Le rapport rappelle les besoins criants qui nécessitent une intervention unique.  

Une meilleure collaboration dans la lutte contre la crise permettrait d’améliorer l’accessibilité au logement et la productivité économique. Une plus grande cohésion entre les gouvernements, les acteurs et les défenseurs des droits est ainsi souhaitée. Cela pourrait notamment se traduire par des objectifs partagés, par une stratégie d’emplois liés au logement et par l’utilisation des terrains vacants.    

Il faut innover pour construire plus vite, de façon plus efficace et à bon prix.  

Qui plus est, le rapport indique qu’une réduction des coûts unitaires permettrait d’aller plus loin que ce que son étude suggère. La firme Deloitte nomme à titre de suggestions l’inclusion des nouvelles technologies, les logements préapprouvés et l’investissement des espaces sous-utilisés. 

 

Le cas du Québec 

Réputé pour l’abordabilité de ses loyers, le Québec connaît des problèmes d’accessibilité qui se sont beaucoup fait sentir depuis la pandémie de Covid-19. En effet, l’augmentation des prix des logements y a été plus rapide qu’ailleurs au Canada. 

En 2021, les ménages québécois devaient consacrer en moyenne 39,5 % de leurs revenus au logement. Du jamais vu depuis 1991 ! 

La valeur monétaire du parc de logements communautaires par rapport au parc total de logements a également diminué, passant de 3,6 % à 2,3 %, entre 1961 et 2022. Elle se situe ainsi sous la moyenne canadienne depuis 1998.  

Défis de l’offre et de la demande  

Selon la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL), la demande a crue de façon très rapide dans les trois plus grandes régions métropolitaines de recensement (RMR).  

En effet, elle aurait augmenté de 5 à 13 fois plus rapidement qu’ailleurs au pays, ce qui a eu pour incidence d’exercer une pression sur les prix.  

En 2020, dans ces RMR, l’offre aurait atteint son plus bas niveau, avec à peine de 6 % à 8 % du parc de disponible pour la vente.  

La baisse marquée des mises en chantier ces dernières années a également empiré la situation, avec les conséquences que nous traversons présentement.  

Selon la SCHL, le Québec est responsable de près d’un cinquième du déficit d’offre de 3,5 millions de logements identifié au Canada d’ici 2030.

De même, les programmes visant à inciter les promoteurs privés à développer du logement abordable n’ont pas eu l’effet escompté. Le règlement pour une métropole mixte (20-20-20) de la Ville de Montréal constitue un exemple de cet échec cuisant.  

L’augmentation de la productivité du Québec serait davantage attribuable aux gains dans le secteur des services, notamment grâce à l’automatisation.  

Le rapport conclut en indiquant qu’une augmentation de 79 071 unités d’ici 2030 au Québec se refléterait sur le PIB canadien par une hausse de 13,1 G$ à 26,1,5 G$. L’impact sur l’indice de productivité serait une hausse entre 5,9% et 9,7%.  

 

En conclusion, cette étude vient confirmer et fortifier deux importantes revendications du milieu du logement social et communautaire : d’abord, que le logement social et communautaire est un investissement payant tant socialement qu’économiquement et ensuite, que l’issue de la crise réside davantage dans la qualité (hors marché) des logements construits que dans leur quantité absolue. 

 

Communiqué : https://www.newswire.ca/fr/news-releases/le-canada-peut-augmenter-son-pib-de-plusieurs-milliards-en-investissant-dans-le-logement-communautaire-selon-un-rapport-de-deloitte-875359570.html 

 

Rapport et synthèse : https://chra-achru.ca/fr/necessite-economique/